攜手奮進“十五五”  凝心聚力啟新程 奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化周口新篇章

——在政協(xié)第五屆周口市委員會第四次會議第一次全體會議（開幕會）上的講話

（2026年2月7日）

黃玉國

各位委員，同志們：

在“十四五”勝利收官、“十五五”開局起步的關鍵時期，政協(xié)第五屆周口市委員會第四次會議隆重開幕了。這是全市人民政治生活中的一件大事，是廣納群言、廣集眾智、共謀發(fā)展的一次盛會。在此，我代表中共周口市委，向大會的召開表示熱烈祝賀，向全體政協(xié)委員和與會同志致以誠摯問候！

歲月更替，華章日新。剛剛過去的2025年，是周口發(fā)展歷程中很不平凡的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記在我省考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，全面落實黨中央決策部署和省委工作安排，務實重干、銳意進取，推動經濟社會各項事業(yè)發(fā)展取得新進展，奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化周口新篇章邁出堅實步伐！

這一年，經濟運行穩(wěn)中提質，發(fā)展質量顯著提升。我們聚焦高質量發(fā)展首要任務，全力以赴拼經濟、穩(wěn)增長、促發(fā)展，全市地區(qū)生產總值3810.83億元，保持全省第4位，工業(yè)用電量、農業(yè)總產值等主要指標增速位居全省前列，在旱澇交加情況下全年糧食總產穩(wěn)居全省第1位，周口港中心港區(qū)中心作業(yè)區(qū)開港運營，港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量穩(wěn)定增長，國家農高區(qū)創(chuàng)新能力、產業(yè)水平穩(wěn)步提升，全市經營主體突破100萬戶，省級特色產業(yè)集群數(shù)量居全省第1位，經濟“穩(wěn)”的勢頭有效延續(xù)，“進”的步伐堅定有力，“好”的因素不斷積累。

這一年，治理效能不斷增強，社會大局安定有序。我們堅持以黨建引領基層高效能治理，建立完善基層治理體系，推動資源、力量、服務向基層下沉，強化矛盾糾紛排查化解，及時發(fā)現(xiàn)解決群眾反映的現(xiàn)實問題，加大安全生產隱患排查整治力度，遏制了安全生產事故多發(fā)勢頭，治安形勢持續(xù)好轉，群眾生活更加安寧，以周口一域之穩(wěn)定為全國全省大局之穩(wěn)定作出了應有貢獻。

這一年，民生實事扎實推進，幸福圖景可感可及。我們深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持盡力而為、量力而行，扎實做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，33項重點民生實事指標全面完成，重點群體就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，醫(yī)共體建設、公立醫(yī)院改革與高質量發(fā)展持續(xù)走在全國前列，教育、養(yǎng)老、文體等社會事業(yè)全面發(fā)展，公共服務供給更加優(yōu)質均衡，社保覆蓋面不斷擴大，環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)全省排名第4，一批急難愁盼問題得到有效解決，人民群眾有了更多實實在在的獲得感。

這一年，管黨治黨全面從嚴，政治生態(tài)更加優(yōu)化。我們全面貫徹新時代黨的建設總要求，不斷推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，堅決整治違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、侵害群眾利益、不擔當不作為等突出問題，一體推進“三不腐”，縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，深化整治形式主義為基層減負，教育引導全市黨員干部強本領、敢擔當、走在前，加快形成務實重干、奮勇爭先的干事氛圍，風清氣正的良好政治生態(tài)不斷優(yōu)化。

這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是中共中央和省委堅強領導的結果，是全市上下頑強拼搏、真抓實干的結果，也飽含著全市各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員的智慧心血和辛勤汗水。回望過去一年，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員緊密團結在市委周圍，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，圍繞中心、服務大局，堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合，堅持發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，為推動全市經濟社會發(fā)展貢獻了政協(xié)力量。一是政治引領實現(xiàn)新加強。始終堅持黨對政協(xié)工作的全面領導，深學細悟篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，及時傳達學習貫徹習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神，堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作安排，做到了黨委工作推進到哪里，政協(xié)工作就開展到哪里，力量就匯聚到哪里。二是服務大局展現(xiàn)新作為。堅持精選題、深調研、實建言，聚焦“十五五”規(guī)劃編制、港口型國家物流樞紐建設、農高區(qū)發(fā)展等市委中心工作，深入開展調查研究、協(xié)商議政、民主監(jiān)督，形成了一批高質量成果，為市委、市政府科學民主決策提供重要參考。三是凝心聚力取得新進展。立足“重要陣地、重要平臺、重要渠道”職能定位，深入開展“學習研討強素質”“協(xié)商議政助發(fā)展”“服務群眾惠民生”履職實踐活動，加強與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的合作共事，把更多的人團結在黨的周圍，廣泛凝聚了發(fā)展合力。四是自身建設獲得新提升。鍛造高素質政協(xié)委員和干部隊伍，打造市政協(xié)專門委員會“一委一品”履職品牌，提案工作、基層協(xié)商工作經驗做法在全省推廣，政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設邁上新臺階，展現(xiàn)了新時代人民政協(xié)的良好形象。對于市政協(xié)的工作，市委是滿意的，給予充分肯定。在此，我代表中共周口市委向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士，表示衷心的感謝!

各位委員，同志們！

“十五五”時期是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，是我省揚長補短、全面崛起的關鍵階段，也是我市重點突破、全面提升的關鍵階段。前不久，市委五屆九次全會暨市委經濟工作會議勝利召開，會議立足周口發(fā)展實際、緊扣時代發(fā)展脈搏，明確了“16232”總體工作思路。這一思路，是市委凝聚全市上下智慧、統(tǒng)籌發(fā)展全局作出的工作部署，是引領周口高質量發(fā)展、高效能治理的行動指南，理清了各項工作抓推進、抓落實、抓突破的思路舉措，繪就了當前和今后一個時期發(fā)展的“施工圖”。全市上下要統(tǒng)一思想、凝聚共識，務實重干、攻堅克難，攜手奮進“十五五”，凝心聚力啟新程。

奮進“十五五”，我們將持續(xù)堅持一個原則，即穩(wěn)中求進工作總基調。既夯實“穩(wěn)”的基礎，著力穩(wěn)住社會大局、穩(wěn)住向好趨勢、穩(wěn)住發(fā)展勢頭，以“穩(wěn)”守住根基，又把準“進”的方向，全力以赴拼經濟、促發(fā)展，堅定不移提質量、增效益，在“穩(wěn)”與“進”的良性互動中，推動經濟社會實現(xiàn)更高質量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展，努力探索走出一條符合周口特色的高質量發(fā)展路子。

奮進“十五五”，我們將持續(xù)抓好六大板塊，即突出抓好重點項目建設和招商引資、農業(yè)農村、城市規(guī)劃建設管理、文旅發(fā)展、民生工作、社會治理六項重點工作。堅持以重點工作為牽引帶動面上工作開展，著力強化重點項目建設和招商引資，以項目檢驗工作、以項目彰顯優(yōu)勢、以項目支撐發(fā)展；扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，加快建設農業(yè)強市；深入做好城市規(guī)劃建設管理，著力構建“一核引領、兩翼共融、縣域協(xié)同、和美鄉(xiāng)村”發(fā)展格局；大力發(fā)展文旅產業(yè)，加快打造具有區(qū)域影響力的旅游目的地；在發(fā)展中保障和改善民生，用看得見、摸得著的成效贏得群眾認可；堅持以黨建引領基層高效能治理，不斷提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，筑牢經濟社會發(fā)展的堅實支撐。

奮進“十五五”，我們將持續(xù)突出兩個特色，即農高區(qū)建設和臨港經濟發(fā)展。堅持以農高區(qū)建設為牽引加快建設農業(yè)強市，奮力擦亮國家級示范區(qū)金字招牌，以港口型國家物流樞紐建設為牽引大力發(fā)展臨港經濟，加快實現(xiàn)“經濟通道”向“通道經濟”轉變，充分彰顯、持續(xù)放大農高區(qū)和臨港經濟兩大特色優(yōu)勢，讓其成為現(xiàn)代化周口建設的核心競爭力和鮮明標識。

奮進“十五五”，我們將持續(xù)守牢三條底線，即堅決守牢安全穩(wěn)定底線、污染防治底線、廉潔自律底線。始終統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力維護安全穩(wěn)定，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅定不移全面從嚴治黨，為現(xiàn)代化周口建設營造平穩(wěn)有序、安定祥和的社會環(huán)境，綠色發(fā)展、宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境，風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治環(huán)境，以底線之牢保障發(fā)展之穩(wěn)。

奮進“十五五”，我們將持續(xù)強化兩個保障，即工作機制保障和能力作風保障。全面實行“市委牽頭抓總、四個班子領導分專班負責六大板塊、重點工作季度推動雙月調度”工作推進機制，確保各項部署有力推進、落地落實；持續(xù)加強能力作風建設，建立干部獎懲考核機制，弘揚“嚴實細”作風，樹立“實干比”導向，引導領導干部提升能力、轉變作風，營造良好的干事氛圍。

各位委員，同志們！

奮進“十五五”，需要全市上下真抓實干、團結奮斗，需要人民政協(xié)發(fā)揮優(yōu)勢、擔當作為。全市各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員要牢記初心使命，扛穩(wěn)政治責任，努力在凝聚共識中彰顯政協(xié)擔當，在資政建言中貢獻政協(xié)智慧，在服務大局中展現(xiàn)政協(xié)作為，為奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化周口新篇章作出政協(xié)更大貢獻。一要旗幟鮮明講政治。牢牢把握政協(xié)組織的政治屬性、委員的政治身份、協(xié)商的政治責任，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，學深悟透習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，把堅持黨的全面領導貫穿到政協(xié)工作之中，確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確政治方向前進。二要聚焦中心謀發(fā)展。緊緊圍繞貫徹黨中央決策部署和省委工作安排，聚焦市委“16232”總體工作思路，緊盯制約高質量發(fā)展、高效能治理的難點堵點問題，深入調查研究，多建睿智之言、多獻務實之策、多聚發(fā)展之力，真正做到和黨委政府同頻共振、同向發(fā)力。三要情系民生增福祉。堅持政為民所議、言為民所建、策為民所獻，持續(xù)推動工作重心下移、委員力量下沉，聚焦群眾急難愁盼多提實策，圍繞民生項目建設深化監(jiān)督，真正把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。四要發(fā)揚民主促團結。牢牢把握團結和民主兩大主題，發(fā)揮聯(lián)系廣泛這一優(yōu)勢，協(xié)助黨委政府做好宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒等工作，調動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，凝聚各方面的智慧和力量，形成全市上下共同奮斗的生動局面。五要固本強基提能力。堅定不移抓隊伍、促履職，著力鍛造一支懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行的政協(xié)委員隊伍，建設一支業(yè)務精、作風實的政協(xié)干部隊伍，更好擔負起新時代新征程政協(xié)使命任務。

人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構，是國家治理體系的重要組成部分。中共周口市委將一如既往高度重視、全力支持政協(xié)工作，確保政協(xié)政治有地位、建言有機會、出力有舞臺。各級黨委要把政協(xié)工作納入重要議事日程，定期聽取政協(xié)工作匯報，協(xié)調解決困難問題，推動全市政協(xié)事業(yè)發(fā)展再上新臺階。

各位委員，同志們！

山海尋夢，不覺其遠；前路迢迢，闊步而行。“十五五”藍圖已經繪就，周口高質量發(fā)展其時已至、其勢將起！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅定信心、同心同德，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化周口新篇章！

最后，預祝本次大會圓滿成功！