鮮紅國旗映“警”色。

接訪面對(duì)面，解憂零距離。

信訪工作法治化。

向黨宣誓表初心。

防詐宣傳進(jìn)社區(qū)。

日常巡防保平安。

策劃：袁征 執(zhí)行：楊繼峰 徐松 胡寒梅 邢佰強(qiáng) 王威振

平安是民生之需，穩(wěn)定是發(fā)展之基。2025年，作為“十四五”規(guī)劃收官之年，鄲城縣始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，牢牢把握“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展”核心任務(wù)，以政法工作為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)公安、信訪、司法等工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，不斷織密平安防護(hù)網(wǎng)、夯實(shí)法治根基、化解矛盾糾紛，全縣社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，群眾安全感、幸福感穩(wěn)步增強(qiáng)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)屏障，交出了一份新時(shí)代平安鄲城建設(shè)的優(yōu)異答卷。

政法引領(lǐng)強(qiáng)根基，凝聚平安建設(shè)合力。鄲城縣委政法委充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)政法機(jī)關(guān)有力指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，以“五基四化”建設(shè)為抓手，以鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代政法鐵軍為目標(biāo)，持續(xù)強(qiáng)化政治引領(lǐng)，筑牢思想防線。全面推動(dòng)政法干警全員政治輪訓(xùn)，常態(tài)化開展專題學(xué)習(xí)和警示教育，縱深推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)集中整治行動(dòng)，分級(jí)開展同級(jí)同類典型案例剖析，引導(dǎo)全體政法干警堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、堅(jiān)守法治底線。

鄲城縣打破部門壁壘，健全跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)公安、信訪、司法等部門各司其職、密切配合，構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的平安建設(shè)新格局。聚焦政治安全、社會(huì)治安、矛盾糾紛化解、法治保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)各項(xiàng)措施，全年未發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的案事件，為平安建設(shè)工作有序推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障和政治保證，讓政法引領(lǐng)成為平安鄲城建設(shè)的“定盤星”和“主心骨”。

公安履職顯擔(dān)當(dāng) 守牢平安防控底線

作為平安建設(shè)的主力軍，鄲城縣公安局聚焦主責(zé)主業(yè)，以提升社會(huì)治安治理能力為核心，重拳打擊違法犯罪、精準(zhǔn)防控安全風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新基層治理模式，用一系列硬核舉措守護(hù)一方平安，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈、成效顯著。民生案件及全案破案率均位居全市前列，用實(shí)際行動(dòng)踐行了“人民公安為人民”的莊嚴(yán)承諾。

精準(zhǔn)發(fā)力嚴(yán)打犯罪，筑牢安全防護(hù)屏障。鄲城縣公安局堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出違法犯罪，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，持續(xù)提升案件打防質(zhì)效。2025年，全縣刑事案件立案數(shù)同比下降24.9%，民生現(xiàn)案破案率達(dá)94.53%，創(chuàng)歷史同期新高。

針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙這一民生痛點(diǎn)，縣公安局建立即發(fā)、即研、即打工作機(jī)制，抽調(diào)20余名精干民警入駐主戰(zhàn)中心，對(duì)每起電詐案件開展深度研判，發(fā)揮“131”工作機(jī)制作用，推送預(yù)警信息15萬余條，挽回潛在經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元，涉案“兩卡”線索量同比大幅下降，有效遏制了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，持續(xù)深化掃黑除惡常態(tài)化，開展嚴(yán)打“六霸”行動(dòng)，切實(shí)守護(hù)了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全。

創(chuàng)新舉措防控風(fēng)險(xiǎn)，織密基層安全網(wǎng)絡(luò)。為提升社會(huì)治安防控智能化水平，縣公安局持續(xù)推進(jìn)“天網(wǎng)”工程提檔升級(jí)，整合公共視頻資源，組織開展民用攝像頭規(guī)范登記工作，有效視頻達(dá)2萬余路。創(chuàng)新建設(shè)太陽能視頻監(jiān)控探頭，年內(nèi)新增村級(jí)視頻1.5萬路，全縣行政村路口覆蓋率超75%，農(nóng)村盜竊案發(fā)率同比下降37.6%，讓“天眼”守護(hù)延伸至鄉(xiāng)村每一個(gè)角落。

在重點(diǎn)人群管控方面，縣公安局探索建立多項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制，成效顯著。搭建刑滿釋放人員安置幫教“紅黃綠”三色智治數(shù)據(jù)模型，對(duì)安置幫教對(duì)象進(jìn)行分級(jí)分類管控，推動(dòng)重新犯罪率從1.27%降至0.54%。探索建立肇事肇禍精神障礙患者管控服務(wù)“鄲健安”平臺(tái)，后擴(kuò)容升級(jí)為“周健安”平臺(tái)，落實(shí)“五位一體”管理服務(wù)機(jī)制，確保全年無肇事肇禍案事件發(fā)生。

聚焦未成年人保護(hù)，構(gòu)建綜合治理體系。鄲城縣率先在縣級(jí)層面成立專門教育指導(dǎo)委員會(huì)，建成全市首所罪錯(cuò)未成年人矯治教育專門學(xué)校——鄲城縣第十六中學(xué)，學(xué)生正向轉(zhuǎn)化率達(dá)98.2%。建立以公安、教育部門為主導(dǎo)，多部門協(xié)同的工作機(jī)制，強(qiáng)化控輟保學(xué)信息共享、教職員工準(zhǔn)入查詢、在校師生違法犯罪通報(bào)、校園周邊環(huán)境常態(tài)化治理四項(xiàng)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)“高峰崗”“護(hù)學(xué)崗”制度，凈化校園周邊環(huán)境。2025年，全縣校園性侵案件、未成年人重復(fù)犯罪率、校園霸凌案件發(fā)案量均為全市最低，用責(zé)任與擔(dān)當(dāng)為未成年人健康成長撐起一片藍(lán)天。

信訪傾心解民憂 化解矛盾促和諧

鄲城縣信訪局始終堅(jiān)守“為民解難、為黨分憂”的政治定位，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦信訪工作法治化建設(shè)，深耕基層治理一線，創(chuàng)新工作舉措、規(guī)范工作流程，扎實(shí)推進(jìn)信訪工作源頭治理、矛盾化解、風(fēng)險(xiǎn)防控，全縣信訪工作持續(xù)位居全市前列，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，為社會(huì)和諧穩(wěn)定筑牢堅(jiān)實(shí)防線。

黨建引領(lǐng)強(qiáng)服務(wù)，彰顯為民初心本色?？h信訪局堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，將鄲城縣“孝親疼”理念融入信訪工作全過程，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要論述，夯實(shí)“人民信訪為人民”的初心使命。推動(dòng)“黨建+信訪”深度融合，規(guī)范組織生活、建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，創(chuàng)新推出人民來訪接待“五個(gè)一”（一張笑臉、一聲問候、一杯熱水、一份愛心早餐、一次專業(yè)引導(dǎo)）工作法，構(gòu)建全鏈條人性化服務(wù)體系，成為基層治理的實(shí)踐典范，讓群眾在信訪過程中感受到溫度與關(guān)懷。

靶向發(fā)力破難題，提升矛盾化解實(shí)效。聚焦重大節(jié)點(diǎn)信訪維穩(wěn)和重點(diǎn)案件化解，縣信訪局牽頭建立聯(lián)動(dòng)防控機(jī)制，推動(dòng)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪約訪，深入一線排查穩(wěn)控，確保群眾滿意率逐年提升。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“雙拖欠”突出問題，縣信訪局牽頭會(huì)商研判、靶向施策，成功化解欠薪類糾紛十余起，為群眾追回工資600余萬元。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪常態(tài)化，縣黨政領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)接訪處訪617批918人，專題研判40次，綜合化解率達(dá)98.65%，25位縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案的98件疑難信訪案件全部化解，切實(shí)解決了一批群眾急難愁盼問題。

創(chuàng)新機(jī)制提質(zhì)效，推動(dòng)信訪工作升級(jí)。以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引，縣信訪局通過三項(xiàng)創(chuàng)新舉措，推動(dòng)基層治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)作為”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推行重點(diǎn)工作“日?qǐng)?bào)告、日研判、日調(diào)度、日提醒”，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。創(chuàng)新應(yīng)急處置模式，建立“1報(bào)告3清單”（動(dòng)態(tài)報(bào)告+問題、責(zé)任、時(shí)限清單）機(jī)制，有效減少越級(jí)走訪。創(chuàng)新推進(jìn)模式，對(duì)信訪存量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪，集中解決歷史遺留問題，推動(dòng)信訪工作實(shí)現(xiàn)從事后處置到源頭預(yù)防、從分散治理到系統(tǒng)治理、從經(jīng)驗(yàn)決策到數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

規(guī)范建設(shè)強(qiáng)保障，筑牢法治信訪防線。全面貫徹《信訪工作條例》及信訪法治化路線圖，規(guī)范信訪事項(xiàng)受理、辦理、督辦、回訪全流程，推行“13151”（1日內(nèi)受理轉(zhuǎn)交、3日內(nèi)告知受理、15日內(nèi)調(diào)查處理、1月內(nèi)反饋結(jié)案）管理模式，打造閉環(huán)管理體系。強(qiáng)化督查問責(zé)，成立專項(xiàng)督查組，推動(dòng)全縣信訪秩序持續(xù)向好，鄲城縣先后兩次在全市信訪工作法治化會(huì)議上作典型發(fā)言。同時(shí)，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，依法處置纏訪鬧訪行為，營造了依規(guī)辦事、依法信訪、違法必究的良好工作氛圍。

司法賦能優(yōu)服務(wù) 夯實(shí)法治建設(shè)根基

鄲城縣司法局深入踐行習(xí)近平法治思想，以法治鄲城建設(shè)為抓手，抓實(shí)抓細(xì)隊(duì)伍建設(shè)、法治政府建設(shè)、普法與依法治理、公共法律服務(wù)等核心職能，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基，讓法治陽光照進(jìn)千家萬戶。

建強(qiáng)隊(duì)伍聚合力，筑牢司法行政根基。縣司法局始終堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，定期組織黨組（擴(kuò)大）集中學(xué)習(xí)，開展黨組織書記專題講黨課。在全縣律師事務(wù)所建立黨支部，打造集黨建長廊、功能室于一體的規(guī)范化陣地，持續(xù)增強(qiáng)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。狠抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，常態(tài)化開展專題讀書班、警示教育，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)筑牢政治忠誠和紀(jì)律防線。

健全制度體系，提升依法行政水平。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，推動(dòng)縣政府常務(wù)會(huì)議專題學(xué)法常態(tài)化，高質(zhì)量完成年度法治政府建設(shè)考核及述法工作。深化府院、府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，細(xì)化落實(shí)舉措，確保省、市部署的重點(diǎn)任務(wù)落地見效。組織開展規(guī)范性文件清理工作，廢止16件不適應(yīng)發(fā)展要求的文件。全面推進(jìn)重大行政決策合法性審查全覆蓋、全記錄，2025年出具規(guī)范性文件合法性審查意見書6份，審查重大行政決策、行政合同和縣政府常務(wù)會(huì)議議題共49件，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，圓滿完成2025年度執(zhí)法證件換發(fā)工作，組織全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)7場(chǎng)次，覆蓋1600余人次。開展常態(tài)化案卷評(píng)查，抽查生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等領(lǐng)域行政處罰案卷140份，精準(zhǔn)制發(fā)執(zhí)法監(jiān)督意見書。開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)，全年行政檢查頻次較上年明顯下降，法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。開展司法所執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效提升行動(dòng)，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所長取得行政執(zhí)法監(jiān)督證件，并完成全員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，基層執(zhí)法監(jiān)督能力顯著增強(qiáng)。

深化治理解民憂，筑牢基層穩(wěn)定防線。借力全省司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)，通過新建、擴(kuò)建、改建等方式，實(shí)現(xiàn)22個(gè)司法所固定辦公場(chǎng)所全覆蓋，“司法藍(lán)”成為基層便民服務(wù)的鮮明標(biāo)識(shí)。優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，選派優(yōu)秀年輕干部下沉一線錘煉本領(lǐng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建多元矛盾糾紛化解格局，2025年矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98.95%。扎實(shí)開展人民調(diào)解員、“法律明白人”培訓(xùn)，提升公共法律服務(wù)水平，全面落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，131名村居法律顧問常態(tài)化入村提供法律服務(wù)，干部群眾法治意識(shí)和依法辦事能力顯著增強(qiáng)。

加大法律援助力度，構(gòu)建“1個(gè)縣中心+22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站”法律援助服務(wù)體系，不斷擴(kuò)大援助覆蓋面。精準(zhǔn)做好安置幫教工作，創(chuàng)新推行“三色”分類管理機(jī)制，依據(jù)刑滿釋放人員的犯罪類型、改造表現(xiàn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等因素，科學(xué)劃定紅、黃、綠三類管控等級(jí)，實(shí)施差異化幫教措施，實(shí)現(xiàn)“一人一策、精準(zhǔn)服務(wù)”。同時(shí)，強(qiáng)化部門協(xié)同，整合幫扶資源，著力破解其在就業(yè)、心理、家庭融入等方面的現(xiàn)實(shí)難題，從源頭預(yù)防重新犯罪。

優(yōu)化服務(wù)暖民心，增強(qiáng)群眾法治獲得感。深入開展法治宣傳教育，圍繞重要節(jié)點(diǎn)精心組織防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、移風(fēng)易俗、“精準(zhǔn)普法鄉(xiāng)村行”等專題活動(dòng)，2025年累計(jì)開展“法律七進(jìn)”法治宣傳活動(dòng)350余場(chǎng)。推動(dòng)全縣215名法治副校長常態(tài)化開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，全面提升青少年法治素養(yǎng)，護(hù)航健康成長。

初心如磐，使命在肩；法治護(hù)航，平安同行。2025年，鄲城縣以政法工作為統(tǒng)領(lǐng)，凝聚公安、信訪、司法等力量，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，平安建設(shè)和法治建設(shè)取得顯著成效。社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，法治根基不斷夯實(shí)，群眾安全感、幸福感持續(xù)增強(qiáng)，為“十四五”規(guī)劃圓滿收官提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

成績屬于過去，未來任重道遠(yuǎn)。鄲城縣將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，持續(xù)強(qiáng)化黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，聚焦平安建設(shè)和法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制、提升基層治理效能，著力織密平安防護(hù)網(wǎng)絡(luò)、夯實(shí)法治社會(huì)根基、健全矛盾糾紛多元化解體系，全力建設(shè)更高水平的平安法治鄲城，切實(shí)筑牢安全穩(wěn)定屏障，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，推動(dòng)其更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。