本報(bào)訊 （記者 盧好亮 王河長(zhǎng)） “往年這個(gè)時(shí)候最怕設(shè)施‘掉鏈子’，今年北關(guān)大閘放水及時(shí)，管護(hù)員天天巡查，壞了有人修，責(zé)任寫進(jìn)法?！?月23日，在扶溝縣白潭鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，種糧大戶邢留忠望著自家1000多畝返青拔節(jié)、長(zhǎng)勢(shì)喜人的小麥，臉上滿是欣慰與篤定，“有法規(guī)護(hù)航、有設(shè)施保障、有專人管護(hù)，春耕春管更順暢，種糧更有勁頭、更有底氣?！?/p>

農(nóng)機(jī)穿梭田間、管護(hù)員巡查機(jī)井、種植戶查看苗情墑情……眼下正值小麥返青、春季田間管理與春灌關(guān)鍵時(shí)節(jié)，周口1053.9萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里一派繁忙景象。

今年2月3日發(fā)布的中央一號(hào)文件明確要求，強(qiáng)化耕地保護(hù)和糧食安全保障，健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。作為河南省第一產(chǎn)糧大市，周口糧食總產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在180億斤以上，穩(wěn)居全省首位，為保障國(guó)家糧食安全作出重大貢獻(xiàn)。我市以法治實(shí)踐推動(dòng)中央精神落地見效，今年1月1日正式施行的《周口市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)保護(hù)條例》，是河南省首部專門規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)保護(hù)的地方性法規(guī)，目前已進(jìn)入關(guān)鍵落實(shí)階段。

“《周口市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)保護(hù)條例》于2025年9月5日經(jīng)周口市五屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過，2025年9月29日經(jīng)河南省十四屆人大常委會(huì)批準(zhǔn)，為全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)保護(hù)筑起剛性法治屏障。”市人大常委會(huì)法工委主任支建偉介紹，針對(duì)長(zhǎng)期存在的“重建輕管、建易管難”堵點(diǎn)難點(diǎn)，我市堅(jiān)持“小快靈”立法導(dǎo)向，清晰界定市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)管護(hù)責(zé)任，將管護(hù)經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算，依法強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度，從制度根源上破解管護(hù)難題。

新春以來，我市各縣（市、區(qū)）搶抓春季麥田管理關(guān)鍵窗口期，組織專業(yè)管護(hù)力量，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田機(jī)井、灌溉管道、機(jī)耕路、輸配電設(shè)施等開展拉網(wǎng)式、全覆蓋排查維護(hù)，累計(jì)檢修機(jī)井超2萬眼、疏通灌溉渠系3200余公里、整修機(jī)耕道路1800余公里，確保灌溉設(shè)施應(yīng)修盡修、能用盡用，農(nóng)田設(shè)施完好率提升至98%以上。各地嚴(yán)格落實(shí)條例剛性要求，建立快速響應(yīng)、限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“小故障當(dāng)日清、大問題不過夜”，為春季麥田管理和抗旱保苗提供堅(jiān)實(shí)硬件支撐。

以良法促善治，以法治護(hù)糧安。周口通過地方立法破解全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)共性難題，把中央一號(hào)文件部署要求轉(zhuǎn)化為一線實(shí)干實(shí)效，為扛穩(wěn)糧食安全重任、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本。

記者手記：

新春走基層，行走在周口廣袤沃野，最動(dòng)人的風(fēng)景，是連片返青的麥田碧波涌動(dòng)，是田間地頭忙碌不息的身影。

作為河南省第一產(chǎn)糧大市，保障糧食安全是周口義不容辭的政治責(zé)任，更是必須扛穩(wěn)扛牢的時(shí)代使命。曾幾何時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“重建輕管、建易管難”，是困擾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、牽絆種糧農(nóng)戶的堵點(diǎn)痛點(diǎn)。如今，河南省首部高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)保護(hù)地方性法規(guī)落地生根，“小快靈”立法直擊要害、破解頑疾，讓管護(hù)有章可循、設(shè)施有人負(fù)責(zé)、問題有人解決，真正實(shí)現(xiàn)“小故障當(dāng)日清、大問題不過夜”。

田埂間的點(diǎn)滴變化，設(shè)施里的堅(jiān)實(shí)保障，話語(yǔ)間的踏實(shí)底氣，無不折射出法治護(hù)航糧食安全的生動(dòng)實(shí)踐。從中央一號(hào)文件的頂層部署，到基層一線的實(shí)干落地；從制度條文，到百姓安心，良法善治扎根千里沃野，方能守住中原糧倉(cāng)，讓種糧人心里有底、讓國(guó)家糧食安全根基更穩(wěn)更牢。②3